■ 회신일자 : 14. 12. 31.

■ 질의내용
 ○ 단독주택 건축을 위한 진입도로가 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」(이하 “국토계획법”) 제65조에 따른 무상귀속 대상인지 여부

■ 답변내용
 ○ 국토계획법 제65조제2항에 따르면 개발행위허가를 받은 사람이 새로 설치한 공공시설은 그 시설을 관리할 관리청에 무상으로 귀속되도록 하고 있으므로 해당 진입도로가 관리청에 무상귀속 되기 위해서는 공공시설에 해당하여야 합니다.
 ○ 무상귀속 되는 공공시설은 누구나 타인의 제한 없이 자유롭게 이용할 수 있는 시설이어야 하고, 그 시설이 공공의 목적에 이용될 수 있도록 관리청이 시설을 설치한 자의 사적 재산과 구분하여 유지 및 관리를 하여야 할 필요가 있을 정도의 실질과 형태를 갖추고 있어야 합니다.(법제처 법령해석례 09-0178 참조)
 ○ 따라서 도로가 개인의 특정 건축물에 진입하기 위한 목적으로 개발행위허가를 받아 설치하는 사설도로인 경우라면 위의 공공시설에 해당한다고 볼 수 없으므로 국토계획법 제65조에 따른 무상귀속 대상이 아님을 알려드립니다.

■ 관련 공문 근거
 ○ 도시정책과-10866